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从基础设施到公共服务 以扎根横店突破发展瓶颈

2019-10-05

进入20世纪80年代后,横店集团与国内许多起步于村、乡、镇的民营企业一样,因发展资源匮乏等制约,遭遇了严重的发展瓶颈。面对困境,横店集团没有选择将总部迁往大城市,而是选择扎根横店,以“没有道路创造道路也要发展”的精神,走上了“企业办社会”的发展道路,在政府的大力支持下,开始积极投身城镇建设。

据统计,1985年-2017年,横店集团在横店城镇基础设施、公共服务、景观美化方面累计投入资金超74亿元。随着城市基础设施的不断建设完善,城市公共事业的不断发展壮大,横店集团的企业发展空间不断拓宽,横店对人才和优质项目的吸引力不断增强,横店百姓的生活品质得到了大大提升。

 

不断推进城市基础设施建设完善

1978年国家实施改革开放政策以后,横店工业进入了一个蓬勃发展时期。为了解决工业快速发展与交通、通讯、电力等配套能力不足之间的矛盾,从20世纪80年代中期开始,横店集团每年都要投入一大笔资金,支持横店城市基础设施建设,至2017年累计投入资金超40.8亿元。

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第一步是联合东阳市邮电局建起了邮电大楼,再是拓建万盛街和江南路,将原来分散的13个村连成了一片,新建了通往各村的主要道路。同时,建起了自来水厂、液化气站、闭路电视、生态公厕等基础设施。1991年成立了规划设计院、基本建设工程指挥部、道路工程建设指挥部、市政建设公司等机构,对横店镇的城市化建设进行了整体规划设计,并根据公司的财力状况统筹规划,分步实施。1995年,横店镇政府出台了《横店镇总体规划》,并相继成立了镇开发委员会、规划设计室等机构,实现了规划、管理、服务一条龙。期间,横店集团配合镇政府展开了更大规模的城镇基础设施建设,专家楼、影剧院、体育馆、游乐场、南江整治、城区路网、村村通公路等工程陆续开工。

经过一系列努力,横店原本一片空白的城镇生活设施,开始逐渐丰富起来,老百姓的出行和生活更方便了,企业的发展环境得到了明显改善,横店小城市的基础框架基本成型。

随着横店集团不断发展壮大,企业对区域经济的带动范围也在不断扩大。最直接的体现就是从1992年-2007年,横店镇经历了四次扩镇,1992年原屏岩乡并入横店;1995年南马、大联、湖溪48个村并入横店;2006年南市街道5个村并入横店;2007年南马6个村委托横店镇管理。使横店镇区域面积从39.7平方公里扩大到121平方公里,现下辖10个社区(94个小区)、18个行政村,人口从3万多增加到了现有常住人口16.8万。每次完成扩镇后,横店集团就出资对新并进来的村进行交通、电力、通讯等基础设施建设,把横店原有的城市设施向周边延伸和辐射。同时,在就业上对新并进来的村给予优惠,在工业项目上给予扶持,实现了并进一乡、带富一方,政府满意,百姓高兴。

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进入新时代,随着横店集团的发展,企业对城市建设的投入也在持续加大,所支持的城建项目随着城市发展不断升级。2016年,杭温高铁项目由横店集团和温州市政府共同发起、联手推动,并在中国铁路总公司和浙江省委省政府的大力支持下,正式获得批准,成为中国铁路建设史上首个国务院混合所有制改革试点和国家PPP示范项目。杭温高铁的建设,让横店期盼多年的“高铁梦”正在变成现实。2018年初,横店通用机场正式通航,标志着横店集团自1995年投资航空产业以来,累计投入资金10.8亿元,二十多年磨一剑,终于取得了阶段性发展成果。在横店集团的推动下,未来横店的立体交通网络,必将为横店区域经济社会的发展增添强劲动力,为横店百姓的幸福生活带来巨大实惠。

 

不断推进城市环境风貌综合提升

既要金山银山,也要绿水青山。横店集团始终心系当地的环境治理,随着经济实力的不断增强,逐步落实各项环境治理工程。从南江治理到创办横店污水处理厂,从集中供热到荒山改造工程,横店集团始终在脚踏实地建设美丽家乡。

2014年5月,横店集团将下属各公共服务类公司进行整合,成立了浙江横店城市公共服务有限公司。公司下辖子公司10家,业务涵盖供气、供电、供热、供水、污水处理、物业服务、驾驶培训、绿化工程、成品油销售等业务。

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其中的东阳市横店污水处理有限公司,由横店集团于2001年、2013年分两期投资建成,是浙江省首家建成运行的镇级污水处理厂,日处理污水能力为5万吨,累计投入资金4.9亿元,纳污对象为横店镇工业污水和生活污水,集污面积32平方公里,现有配套污水收集总管近90千米。投产以来,出水一直稳定达标排放,并于2016年完成提标改造,为改善南江水质,从原来的五类水提升至三类水,发挥了重要作用,多次被上级部门评为“文明单位”“环保工作先进集体”“环保先进企业”“城镇污水处理厂优秀运行单位”“政府特别奖”。

在通过建设污水处理厂、提供清洁能源供应等方式来保护横店环境的同时,横店集团还创造性地用“文化”来改造荒山,保护生态。无论是建设影视拍摄基地,还是实施其他文化项目,都十分注重把自然风光、生态保护和人文景观、休闲娱乐结合在一起,改造丘陵山坡,赋予其文化内涵和灵气。根据地形地貌,横店集团陆续建起了“合欢谷”“九龙文化博览园”等景区。在这一过程中,按照政府规划和方便群众原则,横店集团还出资4000多万元对荒山上的坟地进行改造,迁移坟墓四万多个,建起了4座大型公墓,有效保护了山林。

在横店集团年复一年的投入中,横店的社会环境、发展环境、生活环境不断得到改善升级,逐步从落后小镇变成了一个生活便利、设施现代、环境宜人的魅力小镇。

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